Другое

Детский сад в частном доме нормативы

Требования к частным детским садам


Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Суд удовлетворил требования истца к главному государственному инспектору городского округа по использованию и охране земель — начальнику межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ об оспаривании предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ. По мнению должностного лица надзорного органа, на земельном участке, принадлежащем административному истцу, расположен частный детский сад, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка — «размещение индивидуального жилого дома».

Суд указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Согласно ст. 23 ФЗ «Об образовании в РФ» присмотр и уход за детьми является факультативным признаком образовательной деятельности дошкольной образовательной организации и при отсутствии реализации истцом образовательных программ отнести его к образовательной организации по смыслу положений закона нельзя.

В рассматриваемом случае истцом в принадлежащем ему жилом доме, находящемся на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, осуществляется предпринимательская деятельность по присмотру и уходу за детьми без реализации каких-либо образовательных программ.

Таким образом, спорный земельный участок используется истцом непосредственно в соответствии с видом его разрешенного использования, то есть для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Этап 2. Подобрать помещение для размещения частного детского сада.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Из обзора судебной практики можно выделить многочисленные иски прокуратуры и Роспотребнадзора к руководителям (владельцам) частных детских садов в связи с нарушением ими Санитарно-эпидемиологических требований к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилого фонда и Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:3.1.

В организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляющих присмотр и уход за детьми, в том числе размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданиях должны соблюдаться следующие требования: Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Утвержден и введен в действие

Как организовать частный детский сад на дому: инструкция в помощь новичку

» » Автор Михаил Адамов На чтение 8 мин Просмотров 708 Обновлено 11.12.2020 Загруженность на работе вынуждает родителей думать над тем, с кем оставить ребенка. Няни не могут обеспечить должного развития ребенку, а чтобы попасть в государственное учреждение по работе с дошкольниками, необходимо выстоять длинную очередь.

Иногда ожидание места может длиться несколько лет.

В данной статье собрана информация об открытии частного детского садика с нуля.

Решив открыть частный детский садик, предприниматель должен выбрать форму собственности. Осуществлять оказание услуг в сфере образования могут физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, или юридические организации, имеющие статус некоммерческих. Лучше регистрировать ООО. Форма собственности наделит заведение статусом юридического лица, что позволит в дальнейшем получить лицензию.

Некоторые бизнесмены предпочитают открыть ИП и осуществлять деятельность без лицензии. Они создают:

  • Центры досуга.
  • Центры развития.
  • Детские студии.

Эти учреждения являются завуалированными дошкольными образовательными учреждениями.

По закону они не имеют право заниматься обучением детей. Если при проверке будет выявлен факт проведения незаконного обучения, предприниматель понесет соответствующее наказание.

Регистрировать бизнес следует как «учреждение». В названии должны отсутствовать слова «школа» и «детский сад». При регистрации необходимо выбрать коды ОКВЭД.

Для вида бизнеса подходят:

  1. 80.10.1 Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию);
  2. 80.10.3 Дополнительное образование детей.

Чтобы зарегистрировать бизнес в качестве некоммерческого учреждения, потребуются документы:

  • Квитанция об оплате госпошлины.
  • Заявление.
  • Учредительные документы.
  • Бумаги, подтверждающие наличие юридического адреса.

Для начала осуществления деятельности учреждения в качестве садика требуется лицензия. Для ее получения предприниматель должен собрать и предоставить документы:

  1. Разрешение СЭС.
  2. Устав учреждения.
  3. Документы, подтверждающие право на использование помещения.
  4. Программа работы учреждения, разработанная педагогами.
  5. Информация о педагогическом составе.
  6. Разрешение пожарной охраны.

Чтобы лицензия была рассмотрена, необходимо уплатить госпошлину в размере 3 000 рублей.

Квитанцию следует приложить к перечню документов, которые будут переданы в государственный орган, занимающийся выдачей лицензий.

Перед подачей соискатель лицензии должен лично подписать все бумаги. Регистрация вида бизнеса проходит в регистрационной службе Министерства Юстиции. Процедура выполняется в течение 1 месяца.

Во время прохождения регистрации, предприниматель должен выбрать систему налогообложения.

Для вида бизнеса лучше всего подходит патентная. Чтобы начать осуществлять отчисления в пользу государства по данной системе, предприниматель должен:

  • Открыть счет организации.
  • Осуществить выбор системы налогообложения.
  • Пройти процедуру регистрации.
  • Поставить бизнес на учет.

Чтобы садик смог начать функционировать, предпринимателю потребуется оборудование.

В список входят:

  1. Кровати 20 шт. – 100 000 рублей.
  2. Шкафчики для вещей 5 – ти секционные 4 шт. – 18 000 рублей.
  3. Игрушки для подвижных игр – 20 000 рублей.
  4. Стулья 20 шт. – 20 000 рублей.
  5. Постельное белье 40 наборов – 30 000 рублей.
  6. Горшки 20 шт. – 4 000 рублей.
  7. Канцелярские принадлежности – 5 000 рублей.
  8. Развивающие игрушки – 50 000 рублей.
  9. Посуда 20 наборов + посуда для готовки – 10 000 рублей.
  10. Столы 10 шт. – 15 000 рублей.

В общей сложности на приобретение оборудования для частного детского садика потребуется потратить около 250 000 рублей.

Не всякое оборудование подойдет для использования в детском садике. К предметам предъявляются требования:

  • Мебель должна быть определенной высоты. Столы должны быть не выше 58 см, а стулья – 34 см.
  • Для одежды должны быть обустроены специальные шкафчики.

Здание должно соответствовать строгим нормам, предъявляемым СЭС. В список входят:

  1. Температура не должна опускаться ниже + 22 градуса.
  2. Сад должен иметь собственный спортзал.
  3. Столовая, спальня и комната для игр должны располагаться в разных помещениях.
  4. Требуется наличие не только естественного, но и искусственного освещения.
  5. Должен иметься кабинет медработника.
  6. На 1 воспитанника должно приходиться минимум 6 кв. м.

СанПин не разрешит начать деятельность организации, если хоть одно из условий не будет соблюдено.

Для садика подойдет 1 – 2 – этажное здание с огороженной площадкой для прогулок. Площадь под садик можно взять в аренду у администрации на период с 1 года до 5 лет. Но приобрести его в частную собственность не получится.

Здание уже обустроено с учетом всех предъявляемых требований.

Его аренда позволит сэкономить на внесении изменений в планировку коммерческой недвижимости. При этом ремонт все равно должен быть выполнен.

Без наличия обустроенного, чистого помещения, СЭС не разрешит начать работу. Перед началом эксплуатации помещения, требуется обязательная установка пожарной сигнализации. Без ее наличия получить разрешение на открытие заведения не удастся. Кроме того, в комнатах должны быть размещены огнетушители. Стоимость аренды помещения под детский садик в Москве начинается от 7200 рублей за кв.
Стоимость аренды помещения под детский садик в Москве начинается от 7200 рублей за кв.

м., в Санкт – Петербурге – от 5000 рублей за кв. м., в Казани – от 2500 рублей за кв. м. На площадках для игр воспитанников, расположенных на улице, должны быть оборудованы:

  • Песочницы.
  • Скамейки.
  • Лесенки.

На территории обязательно должны находиться беседки и зеленые насаждения.

Они должны создавать тень для укрытия от солнца в жаркий день.

Во время нахождения воспитанников в садике, учреждение несет полную ответственность за их жизнь и здоровье.

По этой причине важно нанять столько сотрудников, чтобы малыши всегда находились под опекой взрослых.
Для нормального функционирования садика потребуются:

  1. Заведующий.
  2. Охранник.
  3. Психолог.
  4. Повар.
  5. Уборщик помещения.
  6. Няни.
  7. Бухгалтер.
  8. Логопед.
  9. Преподаватели дополнительных занятий.
  10. Воспитатель.
  11. Врач.

На 15 детей должен приходиться минимум 1 воспитатель.

В хорошем частном детском саде должны работать высококвалифицированные специалисты. Их услуги стоят недешево. Заработная плата воспитателя должна составлять не менее 60 000 рублей. К выбору работников необходимо подходить строго. Во время собеседования необходимо внимательно изучить предложенное резюме.
Во время собеседования необходимо внимательно изучить предложенное резюме.

Если человек претендует на должность воспитателя или преподавателя дополнительных занятий, он должен предоставить методики, программы и планы, по которым будет осуществлять работу с детьми.

Если будущий сотрудник соответствует всем требованиям заведения, необходимо связаться с его предыдущим работодателем и получить характеристику работника. У всех сотрудников учреждения должна быть медицинская книжка. Специалисты, которые ведут работу с детьми, должны иметь высшее педагогическое образование.

Сотрудники должны уметь находить общий язык с детьми. Квалифицированные специалисты, осуществляющие работу по авторским методикам, позволят привлечь в учреждение дополнительных клиентов. Коллектив детского сада должен быть сплоченным.

Разногласия негативно скажутся на воспитанниках. Владелец бизнеса должен следить за сложившейся атмосферой и при необходимости принять меры. Следить за функционированием коллектива должен заведующий садиком.

Если специалист не выполняет возложенные на него обязанности, зав.

дошкольным учреждением должен незамедлительно указать ему на ошибку. В ведомости заведующего находится ведение отчетности и составления планов работы учреждения.

Качество питания в учреждении должно находиться на высоком уровне. Это повысит доверие со стороны родителей и привлечет дополнительных клиентов.

Чтобы накормить 1 ребенка, организации придется ежедневно тратить не менее 200 рублей. Затраты на продукты увеличиваются в зависимости от уровня заведения. В общей сложности владельцу среднестатистического частного садика придется ежемесячно тратить на еду для воспитанников около 60 000 рублей.

Расходы на питание должны быть полностью включены в стоимость платы за садик. Кормить воспитанников следует 3 – 4 раза в день. Они должны получать:

  • Полдник.
  • Завтрак.
  • Обед.
  • Ужин.

Приготовление пищи должно производиться по всем нормам СЭС.

Некоторые учреждения практикуют приобретение готовой пищи у сторонних организаций. Продукцию привозят в садик в контейнерах.

Метод позволяет существенно сэкономить. При приобретении готовой еды отпадает необходимость в содержании должности повара. Однако от этого метода следует отказаться.

Он не соответствует нормам СЭС.

Во время транспортировки, контейнер может открыться, а еда остыть. Лучше нанять повара, который будет заниматься приготовлением пищи непосредственно перед кормлением. Для создания частного детского садика с нуля, бизнесмену придется потратить, согласно расчету около 1 500 000 рублей.

Точное количество затрат определяется в зависимости от уровня планируемого заведения.

Наименование Сумма в рублях Аренда 400 000 Ремонт 300 000 Покупка оборудования 250 000 Заработная плата 500 000 Питание детей 60 000 Итого 1 510 000 Ежемесячно родители платят от 10 до 50 тыс.

рублей за услуги детского садика.

Цены разнятся в зависимости от уровня престижа и количества оказываемых услуг. Чтобы бизнес окупился, необходимо набрать не менее 20 воспитанников. Ежемесячно организация будет приносить не менее 500 тыс. прибыли. При таком уровне дохода, бизнес окупится через год. Чтобы уменьшить период, предприниматель может предложить родителям воспользоваться дополнительными услугами.
Чтобы уменьшить период, предприниматель может предложить родителям воспользоваться дополнительными услугами.

Среди них:

  1. Группа выходного дня.
  2. Круглосуточное пребывание ребенка в учреждении.

Однако расходы на заработную плату и питание детей придется увеличить. Повысить величину дохода без дополнительных затрат можно с помощью введения:

  • Обязательных платежей для принятия ребенка в садик.
  • Денежных выплат со стороны родителей для сохранения места за ребенком, если он длительное время отсутствует.

Методы позволят существенно увеличить размер получаемой прибыли, но могут существенно снизить престиж заведения в глазах родителей.

Государство поощряет открытие частных детских садов. Организовав деятельность заведения, предприниматель в праве рассчитывать на льготы и субсидии. Они выдаются если:

  1. Программа, по которой ведется обучение, соответствует стандартам, предъявляемым государством.
  2. У организации отсутствуют задолженности по налоговым выплатам.
  3. Режим работы заведения осуществляется в соответствии с паспортом услуг дошкольного учреждения.

Величина субсидии зависит от количества воспитанников учреждения.

Предприниматель может получить до 10 млн.

на организацию работы детского садика.

Чтобы получить денежные средства, необходимо бесплатно выделить 10% для детей льготных категорий. Сумма может быть использована на:

  • Ремонт помещения.
  • Приобретение оборудования.
  • Выплату аренды.
  • Оплату услуг.

В субсидии может быть отказано, если организация предоставляет больше услуг, чем указано в паспорте.

Когда цветут детсады

Впервые утвержден документ, определивший правила организации детского сада в квартире или частном доме.

В такую мини-группу можно принимать ребятишек в возрасте до 8 лет, главное, чтобы в игровой комнате на каждого приходилось не менее 2 квадратных метров. Кроватки для сна и столики для еды должны соответствовать возрасту и росту ребятишек.

Предусмотрены ежедневная влажная уборка, личное постельное белье и даже персональный горшок для каждого ребенка. Это лишь некоторые из условий, определенных новыми санитарными правилами и нормами для организации дошкольных групп в жилых помещениях.

Документ утвержден Роспотребнадзором.

Детских садов у нас по-прежнему не хватает, чтобы получить место, иногда приходится вставать в очередь прямо с момента рождения ребенка. Один из самых простых и доступных вариантов разрядить ситуацию — это организовать мини-садик прямо на квартире или в частном доме.

Часто мамы кооперируются и «сидят» с детишками по очереди.

Но теперь при желании можно открыть и «официальный» домашний детсад — для этого и предназначен новый СанПиН. Понятно, что главная проблема для предпринимателей, которые хотели бы открыть дошкольную группу — это аренда помещения. Если квартира просторная и может принять нескольких детей, то проблема с помещением решается сама собой.
Если квартира просторная и может принять нескольких детей, то проблема с помещением решается сама собой. Но какими должны быть «правила игры», чтобы организатор садика знал, что ему можно, а что — нельзя, а родители, определяющие своих детей в такие группы, были за них спокойны?

Принятый документ как раз и решает эту задачу, поскольку формулирует санитарно-эпидемиологические требования к «домашним» дошкольным группам.

«Минобрнауки со всеми регионами ведет работу, чтобы обеспечить доступность дошкольного образования, — пояснила «

РГ» заместитель директора профильного департамента минобрнауки Юлия Смирнова.

— Мы рассчитываем, что после вступления в силу нового СанПиНа по жилым помещениям частные мини-садики станут развиваться более активно. Они могут создать условия для уменьшения очереди в детские сады. Кроме того, создаются дополнительные рабочие места, что тоже немаловажно.

Мы надеемся, что регионы активно воспользуются такой возможностью. Тем более, что с 1 января 2014 года улучшены финансовые условия для создания таких дошкольных групп — они могут получать такую же денежную поддержку из региональных источников, что и муниципальные детские сады. Главное условие для этого — наличие лицензии на ведение образовательной деятельности, а новый СанПиН делает возможным ее получение».

По факту, как подсчитали в Роспотребнадзоре, сегодня в жилом фонде работает уже более 4 тысяч таких мини-садиков, посещает их более 16 тысяч детей. Понятно, что правила, которые действуют для стационарных детсадов, для частных мини-садиков не подходят.

Разрабатывая документ, в Роспотребнадзоре, с одной стороны, упростили многие требования, идя навстречу пожеланиям малого бизнеса и «подогнав» их под особенности нашего жилья. А с другой — прописали все основные правила, выполнение которых обеспечит санитарную и эпидемиологическую безопасность для детей.

Компетентно Анна Попова, врио руководителя Роспотребнадзора При подготовке документа мы постарались предусмотреть все детали, все необходимые требования, чтобы дети чувствовали себя в таких группах комфортно, а родители были за них спокойны.

В документе прописано, как оборудовать и содержать помещения, в которых устраивается мини-сад. Каким может быть возраст и количество детей в группе. Как организовать их питание и режим дня.

Наконец, четко сформулированы требования к персоналу. Мы обсуждали с общественными организациями, в частности, с Агентством стратегических инициатив, и представителями бизнеса многие детали при подготовке документа, получили к первоначальному проекту более 400 предложений, и во многом пошли предпринимателям навстречу. Например, определили довольно лояльный норматив по площади в игровой комнате, которая приходится на одного ребенка — не менее двух квадратных метров.

Разрешили принимать в одной группе детей разного возраста. Предусмотрели возможность гибкого графика работы мини-сада: группы могут работать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8-10 часов), полного (10,5-12 часов) и продленного дня (13-14 часов). Но были и вещи, которые мы принципиально отстаивали и на уступки не пошли.

В частности, сохранили общее для всех детских учреждений правило о том, что все работники обязаны регулярно проходить медосмотр.

Понятно, что это жизненно необходимо, чтобы не рисковать здоровьем детей. Разработанный нами документ, таким образом, призван выстроить систему, которая предусматривает ответственность каждого: и предпринимателя, и проверяющего специалиста Роспотребнадзора. Правила защищают интересы потребителей: их выполнение минимизирует риск предоставления некачественной услуги.

Основные требования к домашнему детсаду — Температура в помещении 21-24 градуса, обязательны проветривание и ежедневная влажная уборка; — Для групп кратковременного пребывания можно не устраивать спальных мест и не оборудовать кухню, но все это необходимо, если ребенок приходит в группу на 5 часов и больше; — Кроватки, столики и стулья должны соответствовать возрасту и росту детей; допускается спать на раскладных кроватях; — Аквариумы, клетки с животными и птицами в группах не разрешены; — Индивидуальное постельное белье и «личный» горшок либо сиденье для большого унитаза; белье меняется не реже раза в неделю; — Пищу можно готовить самим, но можно доставлять готовые обеды по договоренности с ближайшим детсадом; — Меню соответствует возрасту и потребностям детей, документ прописывает требования к еде очень подробно, вплоть до размеров порций; — Дети должны гулять не менее 3-4 часов в день, для групп длительного пребывания обязателен дневной сон. — Больные дети в группу, конечно же, не принимаются, а персонал регулярно должен подтверждать, что здоров.

Общество Семья и дети Правительство Роспотребнадзор Комментарии к документам

СанПин для частных детсадов

Один из путей решения проблемы мест в детсадах – создание частных дошкольных учреждений. Однако до сего времени этот процесс тормозился отсутствием санитарных норм и правил для подобного рода учреждений. Теперь эта проблема решена, и при желании можно открыть «официальный» домашний детсад.

(зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2014 г.Регистрационный N 31209) (далее — СанПин 2.4.1.3147-13 ) утвержден документ, впервые определивший правила организации детского сада в квартире или в частном доме.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми, их образованию. СанПин 2.4.1.3147-13 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

  1. организации питания детей дошкольных групп;
  2. жилым помещениям, оборудованию и содержанию жилых помещений, при размещении в них дошкольных групп;
  3. организации режима дня детей в дошкольной группе;
  4. приему детей в дошкольные группы;
  5. прохождению медосмотра, гигиенической подготовке и личной гигиене персонала дошкольных групп.

СанПин 2.4.1.3147-13 распространяются на следующие виды дошкольных групп:

  1. семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях, общеразвивающей направленности или осуществляющие присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.
  2. группы общеразвивающей направленности, в которых осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования;
  3. группы по присмотру, уходу и развитию, в которых не осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования;

Допускается размещение в жилых помещениях:

  1. дошкольных групп комбинированной направленности, в которых осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья и/или присмотр и уход.
  2. дошкольных групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования и/или присмотр и уход;

Дошкольные группы размещаются в жилых помещениях, обеспеченных системами водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и электроснабжения.

Температура воздуха в помещениях в период пребывания детей должна составлять 21-24°С, во время сна — 19-20°С.

Относительная влажность воздуха должна варьироваться от 40 до 60%. Обязательно ежедневно проветривать помещения.

Во всех дошкольных группах должны быть кухня, туалет, умывальная комната, помещение для сна. В дошкольные группы принимаются дети в возрасте до 8 лет. Количество детей определяется исходя из расчета площади не менее 2,0 кв.

м в игровой комнате на одного ребенка, фактически находящегося в группе.

Допускается формирование разновозрастных групп. Дошкольные группы могут функционировать в режиме:

  1. полного дня (10,5-12 часового пребывания);
  2. сокращенного дня (8-10 часового пребывания);
  3. кратковременного пребывания (до 5 часов в день);
  4. продленного дня (13-14 часового пребывания).

И ещё.

Функционирование дошкольных групп, реализующих образовательную программу дошкольного образования, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего соответствие жилого помещения и оборудования жилого помещения санитарному законодательству и СанПин 2.4.1.3147-13, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.

«Мы рассчитываем, что после вступления в силу нового СанПиНа по жилым помещениям частные мини-садики станут развиваться более активно, — пояснила «РГ»

заместитель директора профильного департамента Минобрнауки Юлия Смирнова. Они могут создать условия для уменьшения очереди в детские сады. Кроме того, создаются дополнительные рабочие места, что тоже немаловажно.

Мы надеемся, что регионы активно воспользуются такой возможностью.

Тем более, что с 1 января 2014 года улучшены финансовые условия для создания таких дошкольных групп — они могут получать такую же денежную поддержку из региональных источников, что и муниципальные детские сады. Главное условие для этого — наличие лицензии на ведение образовательной деятельности, а новый СанПиН делает возможным ее получение».

Источник: «Российская газета» — Федеральный выпуск №6306 (34), ИА ГАРАНТ»:

Как организовать помещение под частный детский сад?

Бизнес по организации частных детских садов в России постепенно набирает популярность – сказывается серьезный дефицит дошкольных учреждений, даже московские власти начали рассматривать проекты по предоставлению помещений по ставке 1 рубль за квадратный метр в год под организацию частных садов.

Действительно, основной и самый затратный этап в организации частного детского сада – найти подходящее помещение и правильно его оборудовать.

Как это сделать, читайте в наших «Практических советах».Хитрость короткого дняСледует понимать, что форматы государственного и частного детских садов существенно различаются. Городские власти строят для муниципальных дошкольных учреждений специально спроектированные здания, а частникам приходится самостоятельно подыскивать подходящие помещения, зачастую встроенного типа, и приводить их в соответствие с установленными санитарными нормами. Помещение для частного детского сада, как и для муниципального ДОУ, должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН 2.4.1.2660-10).

Без этого невозможно получить заключение от СЭС, а следовательно и лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы касаются всех дошкольных организаций, независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Однако основные нормы и требования, которые указаны в СанПиНе, во многом практически невыполнимы для частников.

Выполнить установленные требования зачастую могут лишь муниципальные сады, которые в своем распоряжении имеют специально построенное и оборудованное здание, изначально спроектированное с учетом санитарных норм, а также прилегающую территорию нужных размеров с игровыми площадками заданных параметров.

Но у частных садов все-таки есть возможности для маневра. В СанПиНе все детские организации классифицируются в зависимости от длительности пребывания детей.

Данная классификация предполагает снижение требований по ряду критериев к ДОУ. В частности заниженные требования предъявляются к так называемым группам кратковременного пребывания, куда входят группы «сокращенного дня», где ребенок может находиться более 5 часов (8-10 часов).Если изначально выбрать для частного сада такую форму дошкольной организации, то подобрать помещение для ДОУ становится вполне реально. Хотя общие правила все-таки придется соблюсти.

Кодекс правилТак, согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям детские сады должны находиться в зоне жилой застройки, вдали от промышленных предприятий и за пределами их санитарно-защитных зон, а также вдали от гаражей, автостоянок, автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта и метрополитена. В жилой застройке детский сад можно разместить в отдельно стоящем здании, в пристройках к торцам жилых домов и во встроенных помещениях жилых зданий.

Правда у встроенных и встроенно-пристроенных помещений к жилым домам есть ограничения по вместимости.

Например, во встроенных помещениях можно организовать садик до 80 мест, во встроенно-пристроенных помещениях можно разместить до 150 малышей, а в отдельно стоящем здании можно принимать уже до 350 воспитанников. В Москве частный детский сад легко устроить на первых этажах жилых домов, которые обычно строятся специально под коммерческое использование.

По такому пути пошли учредители «Центра дошкольного образования Семицветик» — они арендовали 190 квадратных метров на первом этаже жилого дома в микрорайоне Марфино.

По словам генерального директора центра Илоны Мажукиной, этого помещения хватило, чтобы организовать все необходимое для пребывания в саду 30 детей.

Отдельно стоящее здание не должно быть выше двух этажей. Наличие третьего этажа допускается, но в нем разрешено размещать только служебные помещения, например, медицинский кабинет. Все основные помещения дошкольных организаций следует расположить в первых двух этажах.

При этом их размещение в подвальных и цокольных этажах также запрещено. Само собой разумеется, что под детские сады необходимо выбирать здания, оборудованные системами центрального отопления, канализацией и вентиляцией в соответствии с требованиями, предъявляемыми к общественным зданиям и сооружениям, а также системами холодного и горячего водоснабжения.

Высота от пола до потолка в ДОУ должна составлять не менее 3 метров. На стадии выбора помещения под детский сад, целесообразно обратиться в отделение Роспотребнадзора за предварительной оценкой помещения, советует Мажукина. Возможно, приглянувшееся помещение по каким-то критериям окажется вовсе непригодным для организации в нем ДОУ, а деньги за аренду и на ремонт уже будут потрачены.Стартовая комплектацияСуществует и минимальный набор помещений, которые СанПиН требует разместить внутри здания для групп сокращенного дня.

В таком детском саду достаточно организовать групповую комнату, спальню, кухню или буфет-раздаточную (при организации питания готовыми кулинарными изделиями), туалет с умывальной для детей и отдельно для персонала. Допускается организация сна прямо в групповых комнатах на детских кроватях.Медицинский кабинет можно не оборудовать, но потребуется заключить договор с территориальным лечебно-профилактическим учреждением, например, с ближайшей городской поликлиникой. Минимальный метраж комнат также прописан нормативом.

Групповая комната должна быть площадью не менее 2,5 квадратного метра на 1 ребенка в ясельных группах, и не менее 2 квадратных метров на ребенка в дошкольных группах (без учета мебели и ее расстановки). Спальня рассчитывается исходя из норматива не менее 1,8 квадратного метра на ребенка в ясельных группах, и не менее 2 квадратных метров — в дошкольных.

Суммируя количество метров, легко определить максимальную вместительность создаваемого детского сада.Существует для частников и определенное послабление, касающееся прогулочных зон и игровых площадок. Согласно СанПиНу, для прогулок групп кратковременного пребывания и сокращенного дня могут быть использованы территории скверов, парков, а также прилегающие к зданию дворовые территории, оборудованные детскими площадками.

«Наши дети гуляют с воспитателями на общей площадке во дворе жилых домов, как многодетная семья»

, — комментирует Мажукина.

Внутренняя отделкаОтделка внутренних помещений в садике требует соблюдения установленных нормативов. Все применяемые отделочные материалы должны иметь сертификат соответствия и быть безопасными для здоровья детей.

Оттенки краски для стен следует выбирать, учитывая освещенность помещений.

Так, если комнаты выходят окнами на южную сторону, необходимо применять краски холодных тонов с коэффициентом отражения 0,7 — 0,8, а если на северную, то наоборот, теплые тона с коэффициентом отражения 0,7 — 0,6. Полы в помещении должны быть гладкими, нескользкими, без щелей и дефектов, плинтуса — плотно пригнанными к стенам и полу, а также устойчивыми к регулярной влажной уборке и дезинфицирующим средствам.Оборудование групповых комнат, спален, туалетов и других помещений в детском саду, главным образом, должно соответствовать росту и возрасту малышей.

В основных комнатах необходимо обеспечить естественное освещение. Осветительные приборы рекомендуется убрать в пылевлагонепроницаемую защитную арматуру.Чтобы избежать ожогов и травм у детей, отопительные приборы необходимо оградить съемными решетками из любого термостойкого материала, разрешенного к применению.

Окна должны быть обеспечены исправными и функционирующими во все сезоны года откидными фрамугами и форточками для того, чтобы регулярно проветривать помещения.

Блог

Независимо от экономической ситуации в стране, каждый владелец бизнеса стремится увеличить прибыль от своей деятельности. Можно увеличить выручку за счет расширения объема производства или повышения цен, но когда не удается это реализовать, некоторые предприниматели рассматривают вариант снижения затрат.

Каждый предприниматель волен самостоятельно определять, какой из множества методов оптимизации расходов наиболее подходит ему.

В данном обзоре мы рассмотрим позиции судов в ситуации, когда собственник помещения в многоквартирном доме открывает частный детский садик и, не организовывая собственную детскую площадку, для прогулок воспитанников использует игровую площадку дома, входящую в состав общедомового имущества.

Но собственники помещений МКД категорически против чтобы территория детской площадки, которая устанавливалась и содержится за их счет, использовалась в коммерческих целях одним предпринимателем. Как известно, земельный участок под многоквартирным домом и расположенные на нем объекты принадлежат всем собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности. При этом к компетенции общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме относятся вопросы, связанные с принятием решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введении ограничений пользования им, а также принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Исходя из ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Вместе с тем, согласно п. 4.10. СанПиН 2.4.1.3147-13

«Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

, утв.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2013 года № 68 для организации прогулок используются оборудованные детские площадки. Допускается использование внутридомовых территорий, скверов и парков. Из положений п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. При этом владение и пользование таким имуществом при недостижении согласия осуществляется в порядке, устанавливаемом судом (ст.

ст. 246, 247 ГК РФ). С учетом приведенных норм права, запрет собственнику помещения использовать детскую площадку для организации прогулок детей из частного детского сада, в отсутствие соответствующего решения ОСС, устанавливающего ограничение на использование общего имущества владельцем детского сада при ведении им коммерческой деятельности, будет являться неправомерным. Указанный вывод подтверждается также судебной практикой, а именно Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019 № 07АП-562/2019(1,2) по делу № А45-33392/2018: «Судом первой инстанции верно указано, что препятствия в пользовании имуществом могут выражаться не только в виде тех или иных физических действий (физическое препятствование проходу, проезду на земельный участок через ворота), но также в виде требований тех или иных лиц о необходимости покинуть территорию земельного участка или расположенной на ней детской площадки.

Подобные требования, хотя и не имеют овеществленного характера, тем не менее объективно создают сложности в пользовании имуществом… Применяя к сложившимся отношениям положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что детская площадка и спортивная площадка находятся в общей долевой собственности собственников помещений дома N 2/3 по Дачному шоссе. Согласно пункту 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64

«О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»

режим использования общего имущества здания определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44 — 48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Доказательства проведения такого собрания собственников помещений на момент рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют.

На момент рассмотрения спора фактически сложился порядок совместного пользования общим имуществом обществом и собственниками помещений в доме. При этом, ТСН «Дачное шоссе 2/1» не является собственником земельного участка, спортивной и детской площадок, тем не менее в отсутствие законных оснований ограничивает использование данных объектов со стороны ответчика».

Вместе с тем, собственники помещений МКД вправе на общем собрании ввести ограничение на использование земельного участка, а также определить механизм ограничения доступа к детской площадке при организации прогулок детей собственником частного детского сада. Но необходимо учитывать, что в случае судебного разбирательства, судом при вынесении решения также может исследоваться и вопрос нуждаемости владельца детского сада в использовании земельного участка. Так, согласно Апелляционному определению Свердловского районного суда г.

Кострома от 01 июля 2014 года по делу № 11-119/2014(следует учесть, что детский сад располагался в доме с момента постройки) в пользование частного детского сада была выделена часть земельного участка: «При этом суд признал обоснованными доводы истца о нуждаемости в использовании спорного земельного участка третьим лицом для выполнения социальной функции по обеспечению возможности посещения детьми г.Костромы дошкольного образовательного учреждения.

Для истца, как арендодателя, имеется необходимость обеспечить арендатора для использования арендуемых помещений в соответствии с их назначением соответствующим земельным участком. Истец является собственником нежилого помещения … Возможность определения порядка пользования земельным участком по фактически сложившемуся порядку пользования, с отступлением от соответствия размеру долей в праве собственности на строение (помещения в жилом доме) допускается действующим законодательством, как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8

«О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»

. Согласно п. 37 данного постановления, разрешая требование об определении порядка пользования земельным участком, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе, реальную возможность совместного пользования….».

Если в Вашем доме сложилась похожая ситуация, то можно рекомендовать направить в адрес владельца детского сада претензию.

Если не удастся разрешить проблему «мирным» путем, то следующим шагом может стать жалоба в прокуратуру на предмет проведения проверки по факту нарушения прав собственников помещений МКД. При этом, желательно составить коллективное заявление от имени нескольких собственников.

Также, при наличии оснований, возможно обращение с жалобой на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и пожарной безопасности в надзорные органы. Если контролирующими органами будет выявлено нарушение требований действующего законодательства, деятельность частного детского сада может быть признана незаконной (Решение Центрального районного суда г.

Сочи от 06 декабря 2020 года по делу № 2-5511/2019, Решение Соликамского городского суда Пермского края от 25 июня 2013 года по делу № 2-1119/13). Необходимо отметить, что возможно также установление запрета на организацию и размещение в многоквартирном доме частного детского сада путем подачи искового заявления от собственников помещений/УО к собственнику детского сада. В качестве примера можно привести Решение Железнодорожного суда г.

Красноярска от 14 апреля 2014 года по делу № 2-4300/2013:

«…При этом, доводы ФИО2 о том, что размещение группы по присмотру за детьми в квартире на втором этаже и использование детской площадки, соответствует требованиям СанПин 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

, не имеют правового значения для существа спора при доказанности нарушений прав собственников жилого дома.

Указанные Правила не содержат разрешения индивидуальным предпринимателям использовать принадлежащее собственникам многоквартирного дома имущество без их согласия. В противном случае это противоречило бы ст.

35 Конституции РФ, гарантирующей защиту права собственности от любых посягательств… С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований ФИО5 и ТСЖ «ФИО33», предъявленных к ФИО2, о защите прав собственников путем установления ответчику запрета на организацию и размещение дошкольной группы по присмотру и уходу за детьми в , расположенной на втором этаже в жилом Г по , поскольку только таким способом возможна защита прав и законных интересов ФИО5 и иных собственников помещений в жилом доме.

При этом, суд учитывает, что ответчик ФИО2 не лишена возможности осуществлять свою предпринимательскую деятельность в ином помещении с соблюдением требований ст.17 ЖК РФ.». На основании анализа судебной практики, при принятии решения об урегулировании вопроса использования общего имущества в судебном порядке, необходимо в качестве оснований для удовлетворения иска составить всевозможные акты о нарушении прав собственников помещений деятельностью частного детского сада, которые могут выражаться:

  1. действий работников частного детского сада и т.п.
  2. в наличии мусора и грязи на придомовой территории;
  3. постоянного шума;
  4. причиненном ущербе общему имуществу собственников в результате действий третьих лиц;

В идеале привлечь в качестве третьих лиц надзорные органы, которые могут дать суду показания о действительном нарушении санитарно-эпидемиологических требований в частном детском саду, показать суду факт обращения в прокуратуру (в случае бездействия последней), приложить ответ прокуратуры. Компания «Бурмистр.ру» с 9 по 12 сентября в Сочи проведет двухдневный семинар.

Вам также может понравиться...