Другое

Как сформировать извещение о намерении заключить контракт по 44 фз

Как сформировать извещение о намерении заключить контракт по 44 фз

44‑ФЗ простым языком. Часть 10


Электронный аукцион — это закупка, которая полностью проходит в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП). Заказчик обязан проводить электронный аукцион, закупая товары, работы и услуги из перечней, которые устанавливают федеральное, областное или городское правительство. Например, для всех заказчиков действует , утвержденный правительством России. В такие перечни можно включить товары и услуги, для которых:

  • Можно четко сформулировать точное описание объекта закупки;
  • Критерии определения победителя имеют количественную и денежную оценку.

Заказчик также может закупить аукционом товары, не включенные в перечни.

И наоборот — купить товары из перечня с помощью запроса котировок, запроса предложений, у единственного поставщика, если условия закупки соответствуют требованиям закона. Например, в запросе котировок НМЦ закупки не выше 500 тыс.

рублей, у единственного поставщика — не выше 100 тыс.

руб. и т.д. Чтобы участвовать в электронном аукционе, необходимо аккредитоваться на той ЭТП, где он проходит.
Для этого участник предоставляет оператору ЭТП следующие документы и информацию о себе:

  • Иностранные компании прикладывают заверенный перевод документов о госрегистрации юрлица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством его государства, для физлиц — копии документов, удостоверяющих личность.
  • Решение об одобрении крупной сделки.
  • Адрес электронной почты.
  • Копии учредительных документов юрлица.
  • ИНН (или его аналог для иностранного лица).
  • копия решения о назначении или избрании,
  • Копия выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше 6 месяцев. Для физлиц нужна копия паспорта.
  • копия приказа о назначении сотрудника на должность, дающую эти полномочия. Если от имени участника действует другое лицо, то к заявке необходимо приложить оригинал или заверенную нотариусом доверенность на право это делать (с печатью организации и подписью руководителя). Если такую доверенность подписывает не сам руководитель, а уполномоченное им лицо, то к заявке нужно приложить документ, который подтверждает эти полномочия.
  • Заявление.
  • Документ, дающий право сотруднику действовать от имени юрлица:
    • копия решения о назначении или избрании,
    • копия приказа о назначении сотрудника на должность, дающую эти полномочия. Если от имени участника действует другое лицо, то к заявке необходимо приложить оригинал или заверенную нотариусом доверенность на право это делать (с печатью организации и подписью руководителя). Если такую доверенность подписывает не сам руководитель, а уполномоченное им лицо, то к заявке нужно приложить документ, который подтверждает эти полномочия.

Требовать другие документы и информацию заказчик не имеет права.

В течение 5 рабочих дней с даты, когда поступили документы от поставщика, оператор аккредитует участника электронного аукциона или отказывает в аккредитации.
Поставщику приходит уведомление:

  1. В случае положительного решения ЭТП открывает доступ к аукционам и пишет в уведомлении реквизиты счета для для обеспечения заявок.
  2. При отрицательном решении пишет причины отказа.

Оператор электронной площадки обязан отказать в аккредитации, если поставщик:

  1. Не предоставил документы.

  2. Компания является оффшорной.
  3. Документы не соответствуют установленным требованиям.

В других случаях отказывать нельзя.

После отказа участник может направить повторное заявление, исправив недочеты. Аккредитация действует 3 года с даты одобрения оператором ЭТП.

Аккредитованный поставщик обязательно уведомляет оператора ЭТП о том, что:

  1. В его документах и реквизитах что-то поменялось.
  2. Сменились или прекратили действие указанные документы или сертификат электронной подписи.
  3. Появились новые доверенности на работу от имени участника закупки.

После того как участник отправил оператору электронной площадки новые документы или информацию о себе, оператор размещает их на ЭТП или меняет сведения об участнике, указывая время изменений. Оператор ЭТП не проверяет достоверность данных.

Участник электронного аукциона сам несет ответственность за достоверность представленных документов и информации. Аккредитованный участник вправе участвовать во всех аукционах на этой ЭТП, перечислив на свой счет обеспечение заявки. За 3 месяца до даты окончания аккредитации участник теряет возможность участвовать в аукционах, о чем оператор ЭТП сообщает ему в уведомлении.
За 3 месяца до даты окончания аккредитации участник теряет возможность участвовать в аукционах, о чем оператор ЭТП сообщает ему в уведомлении. Участник проходит аккредитацию на новый срок в указанном выше порядке, но не раньше, чем за 6 месяцев до того, как перестанет действовать уже полученная аккредитация.

Оператор ЭТП обязательно ведет такой реестр, в котором указывает:

  1. документы участника (за исключением копий ЕГРЮЛ (ЕГРИП), доверенностей и уставных документов),
  2. дату прекращения действия аккредитации.
  3. информацию из заявки на аккредитацию,

Запись в реестре делают в день принятия решения об аккредитации участника на ЭТП. Если информация меняется, оператор вносит изменения в реестр в течение 1 часа с момента поступления новых данных и регистрирует дату изменений. Оператор ЭТП исключает участника электронного аукциона из реестра участников электронного аукциона в течение 1 рабочего дня, если у него истек срок аккредитации или принято решение исключить его из реестра.

Оператор обязан отправить участнику уведомление об исключении. Заказчик размещает извещение об аукционе в ЕИС и в любых СМИ:

  1. Не раньше, чем за 15 рабочих дней до окончания срока приема заявок, если его цена > 3 млн руб.
  2. Не раньше, чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема заявок, если его цена < 3 млн>

В извещении заказчик указывает следующую информацию: Информация, обязательная для всех закупок Информация о конкретном аукционе 1. Название организации, юридический адрес, электронная почта, телефон, ФИО должностного лица со стороны заказчика или специализированной организации, которая проводит закупку.

2. Условия контракта, которые описывают закупку в соответствии с из ст. 33, информацию о количестве товара, месте поставки или выполнения работ. 3. Сроки исполнения контракта, НМЦ и источник финансирования.

5. Идентификационный код закупки.

6. Ограничение участия (например, закупки только для СМП или с применением национального режима).

7. Способ определения поставщика.

8. Срок, место и порядок подачи заявок. 9. Размер и порядок обеспечения заявки. 10. Требования к обеспечению контракта, его размер, порядок предоставления, информация о банковском или казначейском сопровождении контракта.

1. Адрес ЭТП, где он проходит. 2. Дата окончания приема заявок. 3. Дата проведения аукциона. 4.

Размер обеспечения заявок. 5. Единые (и при необходимости — дополнительные) требования к участникам.

Документация об электронном аукционе дублирует информацию из извещения и дополнительно содержит:

  • Требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению. Нельзя устанавливать требования, которые ограничивают доступ к участию.
  • Даты начала и окончания подачи запросов на разъяснения.
  • Проект контракта.
  • Валюту закупки и расчетов с исполнителем контракта, порядок применения курса иностранной валюты.
  • окончания приема заявок,
  • проведения аукциона.
  • Информацию о том, что заказчик может изменить условия контракта.
  • Наименование и описание объекта закупки, условия контракта, обоснование НМЦ.
  • Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.
  • Срок, в который победитель аукциона подписывает контракт.
  • Размер и требования к обеспечению контракта.
  • окончания рассмотрения заявок,
  • Дату и время:
    • окончания приема заявок,
    • окончания рассмотрения заявок,
    • проведения аукциона.
  • Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
  • Условия признания победителя аукциона уклонившимися от заключения контракта.

Нельзя устанавливать требования к оформлению и форме заявки.

Все документы аукциона доступны поставщикам бесплатно.

Любой поставщик, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на ЭТП, где проходит аукцион, может подать до 3 запросов на разъяснения. Запрос подается средствами ЭТП.
Сроки подачи запроса:

  1. В течение 2 дней заказчик размещает в ЕИС разъяснения, указывая сам вопрос, но не указывая участника.
  2. В течение 1 часа с момента поступления запроса оператор ЭТП отправляет запрос заказчику.
  3. Запрос можно отправить не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.

Все эти сроки измеряются в календарных днях, но по правилам Гражданского кодекса, если срок выпадает на выходной день, то он переносится на ближайший рабочий день.

Заказчик может что-то изменить в документации: по своей воле или в ответ на запросы поставщиков. Заказчик должен соблюдать такие правила:

  1. Нельзя менять объект закупки и увеличивать обеспечение контракта.
  2. До окончания приема заявок должно оставаться не меньше 2 дней.
  3. В течение 1 дня после того, как заказчик решил поменять документы закупки, он публикует изменения в ЕИС и продлевает срок подачи заявок так, чтобы до окончания приема заявок оставалось не меньше 7 и 15 дней в зависимости от НМЦ.
  4. Разъяснения не должны менять суть документации.

Подать заявку на аукцион могут только участники с аккредитацией на ЭТП, где он проходит. Заявка состоит из двух частей.

Что содержит первая часть заявки

  • Согласие на поставку товара, выполнение работ или оказание услуги на условиях из документов закупки. Согласие дается средствами ЭТП.
  • При закупке товара или работ с применением товара, поставщик указывает:
  1. указание на товарный знак (если в закупке не был указан конкретный товарный знак или поставщик предлагает товарный знак, который отличается от указанного в документации).

  2. страну происхождения (если в закупке применяется нацрежим),
  3. конкретные показатели товара,

В первую часть заявки можно включить изображение товара в любом виде. Что содержит вторая часть заявки

  • Копии документов, которые подтверждают соответствие товаров, работ или услуг требованиям, установленным законодательством. Нельзя требовать документы, которые передаются вместе с товаром.
  • Декларацию о принадлежности к СМП или СОНО. Декларация предоставляется средствами ЭТП.
  • Документы, которые подтверждают право получить преимущества (организации инвалидов или УФСИН)
  • Информацию о поставщике (см. извещение).
  • Решение об одобрении крупной сделки, если цена или обеспечение контракта являются крупной сделкой для участника.
  • Документы, которые подтверждают соответствие единым требованиям к участникам закупки, в том числе декларацию соответствия.
  • Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям нацрежима, если он действует в закупке. Если таких документов не будет, товар считается иностранным.

Требовать другие документы или информацию нельзя. Если комиссия обнаружит недостоверные сведения, участника отстранят на любом этапе аукциона.

Подать заявку можно в любое время с публикации извещения до даты окончания приема заявок. Участник одновременно отправляет обе части заявки оператору ЭТП. В течение 1 часа оператор подтверждает получение и присваивает ей идентификационный номер.

На аукцион можно подать только одну заявку.

Оператор ЭТП возвращает заявку участнику в течение часа, если:

  • Участник прислал заявку после того, как истек срок приема.
  • Участник находится в РНП.
  • Участник подал вторую заявку, не отозвав первую.
  • Участник нарушил правила участия в электронных процедурах (ст. 24.1 44-ФЗ).

По другим причинам возвращать заявку нельзя.

Возвращая заявку участнику, оператор ЭТП обязательно указывает основание для этого. Отозвать заявку можно в любой момент до окончания срока подачи заявок. До публикации на ЭТП протокола проведения аукциона оператор сохраняет конфиденциальность информации об участниках.

Если он нарушит это требование, его ждет ответственность в соответствии с законодательством России. Не позже следующего рабочего дня после окончания срока подачи заявок оператор ЭТП отправляет заказчику первые части заявок участников. Если на аукцион не подали ни одной заявки или только одну, он признается несостоявшимся.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие всем установленным требованиям в такие сроки:

  1. не дольше 7 календарных дней с даты окончания приема заявок, в аукционах > 3 млн руб.
  2. не дольше 1 рабочего дня с даты окончания приема заявок, в аукционах < 3 млн>

По результатам рассмотрения участника допускают к аукциону или отказывают в доступе. Отказать в доступе могут только в этих случаях:

  • Неправильно указал параметры товара или не оформил согласие.
  • Не предоставил нужную информацию или предоставил недостоверную информацию.

Итоги рассмотрения комиссия оформляет в протокол рассмотрения заявок, который подписывают все члены комиссии.

Протокол содержит:

  • Идентификационные номера заявок.
  • Информацию о допуске или отказе в допуске участников закупки (с обоснованием этого решения и указанием положений документации, которым не соответствует заявка).
  • Информацию о стране проихождения товара, если в закупке действует нацрежим.

Заказчик отправляет протокол оператору ЭТП и публикуют в ЕИС не позднее окончания срока рассмотрения заявок. В течение часа после получения протокола оператор ЭТП отправляет каждому участнику уведомление о том, что его заявку допустили или не допустили к аукциону. Если в допуске отказали, уведомление содержит причины и ссылки на положения документации, которым не соответствует заявка.

Если по результатам рассмотрения первых частей комиссия не допустила никого из участников к аукциону или допустила только одного, аукцион признается несостоявшимся. В аукционе могут участвовать только допущенные к нему участники.

Аукцион проводят в первый рабочий день, следующий через 2 дня после рассмотрения первых частей заявок. Время начала аукциона устанавливает оператор ЭТП в соответствии с часовым поясом заказчика.

Основное время аукциона Во время аукциона участники снижают цену “шагами” от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ или текущего минимального предложения других участников (но шаг не меньше 100 руб.). Если закупают запчасти к технике, образовательные, страховые и другие услуги из , то снижают общую НМЦ. Можно делать предложение о цене независимо от «шага аукциона», если соблюдать следующие условия:

  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Второе и последующие предложения либо снижают текущее минимальное значение цены в пределах «шага», либо они находятся в пределах от текущей цены до начальной максимальной.
  • Участник не может «играть сам с собой», то есть снижать текущую цену, если она была предложена этим участником.
  • Первое снижение цены возможно только в пределах «шага аукциона».
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.

На электронной площадке во время аукциона обязательно фиксируют:

  1. предложенные цены участников,
  2. время их поступления,
  3. обратный отсчет 10 минут после каждого снижения цены.

Если в течение 10 минут после подачи последнего предложения никто больше не снизил цену, аукцион автоматически завершается. Дополнительные 10 минут В течение 10 минут с момента завершения аукциона любой его участник может сделать предложение о цене контракта, которое не ниже, чем предложение текущего победителя, соблюдая условия подачи ценовых предложений:

  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Участник может предложить любую цену в пределах от текущей цены до начальной максимальной.
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.

Оператор ЭТП во время аукциона:

  1. обеспечивает конфиденциальность информации об участниках,
  2. отклоняет предложения о цене контракта, не соответствующие требованиям закона.

Если два участника подали одинаковые цены, то лучшим считается то предложение, которое поступило раньше. Протокол аукциона Протокол проведения электронного аукциона размещают на ЭТП в течение 30 минут после окончания аукциона.

В протоколе указывают:

  1. НМЦ контракта и все итоговые предложения участников, ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров заявок и временем поступления предложений.
  2. адрес ЭТП,
  3. время начала и окончания аукциона,

В течение часа после размещения протокола на ЭТП оператор отправляет заказчику:

  1. вторые части заявок тех участников, которые заняли с 1 по 10 место в аукционе (или всех участников, если участников было меньше 10),
  2. протокол аукциона,
  3. документы и информацию об этих участниках, предусмотренную ч.

    11 ст. 24.1 44-ФЗ.

Участники аукциона получают уведомление о его итогах. Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае в течение 30 минут после завершения на ЭТП публикуют соответствующий протокол, в котором указывают:

  1. адрес ЭТП,
  2. НМЦ.
  3. время начала и окончания такого аукциона,

Любой участник после размещения протокола вправе направить оператору ЭТП запрос о даче разъяснений результатов аукциона.

Оператор ЭТП отвечает на него в течение 2 рабочих дней после получения. Оператор ЭТП отвечает за непрерывность аукциона, надежность программ и равный доступ его участников независимо от времени окончания такого аукциона.

Если цена контракта снижена до половины процента НМЦ контракта или ниже, аукцион проводится на право заключить контракт, то есть победитель заплатит заказчику за право заключить контракт:

  • Участник аукциона не может подавать предложения о цене, которая выше цену, указанной в решении об одобрении, опубликованном в реестре ЭТП.
  • Аукцион проводится до цены не выше чем 100 млн рублей.

Размер обеспечения контракта рассчитывают от НМЦ, а не от той цены, которую предложил победитель. После завершения аукциона оператор ЭТП отправляет заказчику вторые части заявок, которые комиссия проверяет на соответствие требованиям. Комиссия рассматривает вторые части заявок участников, которые заняли с 1 по 5 место в аукционе.

Смотрят информацию об участнике в соотвествии с ч. 11 ст. 24.1 и на ее основании принимают решение о соответствии или о несоответствии заявки.

Рассмотрение вторых частей занимает не больше 3 рабочих дней после публикации итогового протокола.

Заявка лтклонят только в этих случаях:

  1. не выполнены требования в рамках нацрежима.
  2. отсутствуют или недостоверны информация или документы в соотвествии с п.11 ч.24.1
  3. участник не соответствует требованиям, установленным документацией,

Других оснований для отклонения нет.

Нельзя отклонить заявку, если поставщик не предоставил документы:

  1. О принадлежности к организациям инвалидов и уголовно-исправительной системы.
  2. О происхождении товара из России или других стран ЕАЭС. В этом случае товар просто считают иностранным. Обратите внимание: если в закупке установлен запрет на иностранные товары, то такие документы нужны, иначе заявку отклонят.

Результаты рассмотрения вторых частей фиксируют в протоколе подведения итогов, который подписывают все члены комиссии. Не позднее следующего рабочего дня протокол размещают в ЕИС. В протоколе пишут:

  1. Соответствуют ли они требованиям или нет. Если не соответствуют, то указывает причины несоответствия со ссылкой на документацию, решение каждого члена комиссии.
  2. Порядковые номера 5 заявок на участие в таком аукционе (или меньше, если участников было меньше 5).

Любой участник, за исключением тех, кто занял первые 3 места, может отозвать заявку, отправив уведомление об этом оператору электронной площадки после того как протокол размещен в ЕИС.

Участник электронного аукциона, который предложил самую низкую цену, становится победителем аукциона. Если в ходе аукциона участники “перешли через ноль”, то побеждает тот, кто предложил самую высокую цену. В течение часа с момента размещения на ЭТП и в ЕИС протокола подведения итогов оператор ЭТП высылает уведомления о принятых решениях всем участникам, чьи вторые части заявок рассматривала комиссия.

Правила заключения контракта в любой электронной процедуре прописаны в ст. 83.2 44-ФЗ.

Есть претендент на контракт На аукцион подана только 1 заявка Только у одного участника первая часть заявки соответствует требованиям Оператор ЭТП не позже 1 рабочего дня после окончания приема заявок отправляет заказчику документы участника из реестра … и обе части заявки … и вторую часть заявки Участник получает от ЭТП соответствующее уведомление Аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней после получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям и отправляет оператору ЭТП протокол рассмотрения единственной заявки, который содержит:

  1. Решение о соответствии или несоответствии участника требованиям (с обоснованием, почему не соответствует).
  2. Решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии/ несоответствии участника.

Если участник соответствует требованиям, с ним заключают контракт Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене:

  • Оператор ЭТП в течение 1 часа размещает протокол о признании аукциона несостоявшимся и высылает заказчику вторые части всех участников, допущенных к аукциону.
  • Заказчик за 3 рабочих дня рассматривает все заявки и отправляет оператору протокол подведения итогов, где указывает решение о соответствии или несоответствие участников аукциона и поданных заявок всем требованиям (с обоснованием, почему не соответствует).

Контракт заключают с тем, кто соответствует всем требованиям и прислал заявку раньше других.

Если нет претендентов Если никто не прислал заявку или ни одна не соответствует требованиям, заказчик меняет план-график и проводит закупку запросом предложений, не меняя объект закупки, или другим способом, соблюдая требования 44-ФЗ. Предыдущие части: ​ . . Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

2.9.1. Формирование проектов извещений для самостоятельного проведения закупок

Формирование проекта извещения происходит по кнопке

[Сформировать проект извещения] из фильтра «Приняты к исполнению» документа «Заявка на закупку» .

Для этого необходимо выбрать заявку на закупку, на основе которой планируется формирование проекта извещения и нажать на кнопку [Сформировать проект извещения].

Система запросит подтверждение на формирование проекта извещения .

После подтверждения действия Система сформирует проект извещения и выдаст протокол успешного формирования проекта извещения и лота извещения .

Если планируется проведение многолотового конкурса, то количество лотов будет равно количеству заявок на закупку, участвующих в многолотовом конкурсе.

Для формирования многолотового извещения необходимо выделить все заявки на закупку и нажать на кнопку формирования проекта извещения. Успешно сформированное извещение будет доступно в фильтре «На размещении» в одноименной папке, соответствующей способу определения поставщика в заявке на закупку . Пример: если в заявке на закупку способ определения был выбран запрос котировок, то сформированное извещение необходимо искать в папке «Запрос котировок» в фильтре «На размещении».

В момент формирования проекта извещения Система контролирует возможность формирования извещения. Если ранее из данной заявки на закупку было сформировано извещение, то повторное формирование проекта извещения не будет произведено.

Также Система запретит формировать проект извещения не по своим заявкам на закупку. В случае размещения закупки через уполномоченный орган Система разрешит формирование проекта извещения только сотрудникам уполномоченного органа.

В случае успешного формирования проекта извещения автоматически происходит формирование лота извещения . В Системе данный документ имеет наименование «Лот».

Данный документ содержит весь набор данных, который отражается в электронной форме проекта извещения.

Для документа «Лот» доступны следующие состояния, которые изменяются в ходе проведения закупочной процедуры :

  1. Отказ победителя от заключения контракта (в данное состояние документ переходит после того, как победитель в отведенный срок не подписывает проект контракта и признается уклонившимся от заключения контракта).
  2. Состоявшаяся закупка (документ в данное состояние переходит, когда закупка состоялась и победитель был выявлен);
  3. Текущая закупка (в данном состоянии находится лот извещения с момента формирования и до подведения итогов определения поставщика);
  4. Несостоявшаяся закупка (в данное состояние документ переходит после публикации в ЕИС протокола подведения итогов, по результатам которого закупка была признана несостоявшейся);
  5. Отмененная закупка (в данное состояние лот извещения переходит после публикации в ЕИС извещения об отмене размещенной процедуры);

После того, как в Систему будут подгружены итоговые протоколы с ЕИС, лот извещения автоматически перейдет в состояние состоявшейся или несостоявшейся закупки.

Если закупка не состоялась, то лот извещения автоматически будет переведен в состояние «Несостоявшаяся процедура размещения заказа», где заказчику предоставляется возможность сформировать контракт (допускается формирование при наличии единственной заявки участника, удовлетворяющей условиям закупки), либо высвободить средства. Для формирования контракта используется кнопка [Сформировать контракт] .

Если требуется высвободить средства, зарезервированные для проведения закупки, которая была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников, удовлетворяющих условиям закупки, необходимо в состоянии «Несостоявшаяся закупка» («Отмененная закупка», «Отказ победителя от заключения контракта»), выделить требуемый документ и нажать кнопку

[Высвободить средства по лоту]. При этом предварительная заявка на закупку будет исключена из учета, а средства высвобождены.

Также будет разорвана связь заявки на закупку с лотом план-графика, что позволит в свою очередь сформировать изменение к позиции план-графика закупок для проведения последующей закупки.

Типовые формы заявок в 44‑ФЗ: разъяснения и шаблоны

Правительство имеет право разрабатывать типовую документацию закупок (с ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ). В ноябре 2020 законодатели воспользовались этим правом и появилось , в котором прописали:

  1. Требования к ЭТП обеспечить подачу типовой заявки, сформированной на площадке.
  2. Требования к содержанию заявок во всех видах конкурентных закупок.

В постановлении готовых шаблонов нет.

В ответ на вопросы участников закупок Минфин опубликовал . Вот его главные тезисы:

  1. Обязанность применять типовую документацию наступит, после того как ее утвердят в приказе Минфина, но приказ еще не издан.
  2. Типовую документацию утверждает Минфин.
  3. Заказчики не обязаны разрабатывать типовую документацию.

После прочтения постановления № 1401 эксперты разделились на два лагеря:

  1. Одни считают, что формы обязательны для всех сторон госзакупок (поставщиков, заказчиков, ЭТП).

  2. Другие считают, что требование использовать типовые формы распространяется только на заказчиков и ЭТП: первые должны включать типовые формы в документацию, а вторые встраивать в процесс подачи заявок.

    44-ФЗ пока не дает заказчикам права отклонять поставщиков с нетиповыми заявками.

Несмотря на то, что в постановлении прямо не сказано, что поставщики обязаны использовать типовые формы заявок, мы все же рекомендуем это делать:

  1. Во-первых, любые письма Минфина только разъясняют его позицию и не являются нормативно-правовыми актами.
  2. Во-вторых, проще подстраховаться и оформить типовую заявку, чем доказывать в ФАС, что вас отклонили незаконно.

сделал свои шаблоны, которые соответствуют требованиям из постановления.

Мы добавили их в . Выберите нужный вариант и используйте в работе. Когда Минфин утвердит свои шаблоны, мы их заменим.

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Неконкурентная закупка по 44-ФЗ: как составить извещение

  1. 0 Комментарии
  2. 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, ФАС, Электронный аукцион
  3. On 07.06.2018

Содержание

  1. Уведомление о заключении контракта
  2. Размещение в ЕИС
  3. Что ожидается нового
  4. Когда нужно составить извещение
  5. Что включить в извещении

При заключении контракта с единственным поставщиком в том или ином случае у заказчика возникает обязанность составлять извещение.

Что это за документ, когда он нужен, как его составить?

Все эти вопросы осветим в сегодняшней статье. Когда нужно составить извещение Вся информацию, которая касается закупки у единственного поставщика, представлена в статье 93 закона 44-ФЗ.

В первой части приведен перечень оснований, когда можно заключать контракт с единственным поставщиком.

Случаев таких довольно много, однако извещение понадобится составлять не всякий раз.

О необходимости извещать или уведомлять ФАС о контракте сказано в части 2 статьи 93. Решение вопроса о необходимости извещать о контракте с единственным поставщиком зависит от того, по какому основанию он заключается. Итак, извещение необходимо, если госконтракт заключается в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18 и 19 части 1 статьи 93 закона.

Перечислим некоторые основания, приведенные в указанных в пунктах: Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

  1. закупка печатных либо электронных изданий;
  2. закупка услуги по водоснабжению, теплоснабжению и подобных;
  3. закупка у предприятий уголовно-исправительной системы;
  4. закупка услуг по авторскому контролю при создании проектной документации или капитальном ремонте, а также многое другое.
  5. закупка произведений определенных авторов;
  6. закупка работ или услуг, осуществить которые может только госорган или подотчетное ему учреждение;

Заказчику рекомендуется всякий раз при заключении контракта с единственным поставщиком сверяться с законом и уточнять, нужно ли составлять извещение. Если закон требует извещать о контракте с единственным поставщиком, заказчик должен разместить такое извещение в ЕИС за 5 дней до подписания контракта.

Уведомление о заключении контракта В некоторых других случаях закон 44-ФЗ требует от заказчика уведомить контролирующий орган после заключения контракта с единственным поставщиком.

Это требуется, если:

  1. закупаются товары, работы или услуги вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций и прочих обстоятельств непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в экстренной медицинской помощи, для оказания гуманитарной помощи и так далее;
  2. если заключается договор федеральным органом исполнительной власти на лечение гражданина РФ за рубежом;
  3. контракт заключен на выполнение работ или услуг, исполнить которые могут только органы исполнительной власти либо подведомственные учреждения;
  4. если закупаются транспортные услуги для военных перевозок.

Уведомление о контракте с единственным поставщиком в таких случаях должно быть направлено в ФАС не позднее одного рабочего дня после его заключения. К нему следует приложить копию контракта и обоснование его заключения.

Что включить в извещении Извещение о закупке у единственного поставщика формируется в ЕИС. В нем должны быть отражены такие сведения:

  • При установлении обеспечения — его размер.
  • Условия госконтракта в кратком изложении — что закупается, в каком объеме и по какой цене, сведения об источнике финансирования, а также где будет осуществляться поставка и в какой срок.
  • Информация о заказчике — его наименование, адрес, прочие контактные данные.
  • Имеющиеся ограничения.

Размещение в ЕИС Чтобы разместить извещение, нужно войти в ЕИС и перейти во вкладку «Закупки». Далее выбрать «Реестр закупок по 44-ФЗ».

Вверху справа расположена кнопка «Создать».

Нужно ее нажать и далее выбрать один из двух вариантов:

  1. извещение о закупке.
  2. извещение о закупке по плану-графику;

Если закупка у единственного поставщика проводилась на основании информации из плана-графика, то все необходимые сведения в извещение будут загружены из этого документа. Если же закупка проводится вне плана, нужно внести все требуемые параметры. Проект контракта к извещению прикладывать необязательно.

Если извещение будет размещено, удалить его будет уже невозможно. Что ожидается нового С середины текущего система госзакупок претерпевает изменения.

Коснутся они и закупки у единственного поставщика. Так, с 1 июля 2018 года требования о размещении рассматриваемого извещения не будет относиться к органам федеральной власти в сфере обороны и обеспечения госбезопасности, а также подведомственным им предприятиям. Кроме того, если закупка у единственного поставщика стала следствием несостоявшейся конкурентной процедуры, то участник, с которым заключается контракт, приравнивается к победителю процедуры определения поставщика.

В таком случае согласовывать с антимонопольным ведомством заключение контракта с единственным поставщиком будет не нужно.

Вам также может понравиться...