Другое

Статус беженца в рф

Статус беженца в рф

Как, где и зачем получать статус беженца в России


Статус беженца являет собой правовой механизм, реализация которого право на проживание в стране и использование неких гарантированных государством социальных благ, касающихся не только содержания и социальной защиты, но и даже трудоустройства. Процесс получения этого статуса сопряжен со множеством бюрократических проволочек, усложняющих процедуру.

Согласно ст. 1 ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) “О беженцах”, ими считаются или апатриды, которые в результате обоснованной опасности стать жертвой расовых, религиозных, этнических, политических и иных указанных в законе преследований находятся за пределами своей страны (или страны своего постоянного пребывания) и не могут или не хотят по причине таких опасений пользоваться защитой своего государства.

Статус беженца в РФ могут получить иностранцы и апатриды, прибывшие или желающие прибыть в Россию, а также те, кто уже законно или незаконно находятся на территории страны. При этом ст. 2 ФЗ «О беженцах» определяет перечень оснований, при наличии которых у лица оно не может быть признано беженцем, о чем мы расскажем ниже.

При этом ст. 2 ФЗ «О беженцах» определяет перечень оснований, при наличии которых у лица оно не может быть признано беженцем, о чем мы расскажем ниже.

В бытовом понимании беженцами также принято считать лиц, которые перемещаются внутри страны или просят , что ошибочно.

Особенности правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации определены не только ФЗ «О беженцах», но и международными документами: Женевской конвенцией от 28.07.1951 и Нью-Йоркским Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31.01.1967. Эти документы определяют основные принципы, которых должно придерживаться внутреннее законодательство страны о беженцах, минимальные нормы обращения с лицами, которые обратились за помощью, основные права, на которые могут претендовать беженцы. Ключевое положение документов – запрет на высылку беженцев и их .

Учитывая данные нормативы, международно-правовой статус беженцев – это основание для их законного пребывания на территории страны, в которой они этот статус получили. Помимо этого, в число основных гарантированных ст.

8 ФЗ «О беженцах» прав входит:

  1. право на проживание в жилом помещении, питание и пользование коммунальными услугами;
  2. право на медицинское и лекарственное обеспечение;
  3. право обратиться за и получение гражданства РФ в установленном законом порядке;
  4. право на услуги переводчика, разъяснение предоставленных мигранту прав и содействие в получении въездных документов;
  5. право на содействие в получении профессионального образования и ;
  6. право на добровольное возвращение в страну своего предыдущего пребывания
  7. право на социальную защиту и обеспечение, в том числе получение социального пособия;

Вместе с этим конституционно-правовой статус беженцев налагает на них ряд обязанностей:

  1. соблюдение порядка проживания в предоставленном жилом помещении;
  2. своевременное прибытие в миграционные органы;
  3. сообщение о смене анкетных данных, места пребывания.
  4. соблюдение законодательства РФ;
  5. прохождение переучета в органах миграции в установленные законом сроки;

Этапы признания лица беженцем определены положениями ст. 3 ФЗ «О беженцах». Согласно ей, человеку, желающему получить указанный статус, необходимо:

  1. получить соответствующее решение и – при положительном результате – получить удостоверение беженца.
  2. обратиться с соответствующим ходатайством;
  3. получить решение о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения;
  4. пройти процедуру предварительного рассмотрения;
  5. пройти рассмотрение обращения по существу;

Поскольку прохождение данных этапов имеет множество особенностей, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее. Решение о признании лица беженцем принимает исключительно миграционный орган – на данный момент это ГУВМ МВД.

Однако, согласно ст. 4 ФЗ «О беженцах», соответствующее ходатайство может быть подано заинтересованным лицом в:

  1. в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту законного пребывания мигранта на территории РФ.
  2. пограничные органы или органы миграционного контроля в течение суток, если лицо попало на территорию РФ незаконно;
  3. дипломатическое или консульское учреждение РФ – если иностранец находится за пределами государства своего пребывания или за пределами РФ;
  4. пограничные органы при прохождении пограничного контроля, если лицо находится за пределами РФ;

Согласно ч.

1.1 ст. 4 ФЗ «О беженцах», лицо, желающее получить указанный статус, должно подать прошение на статус беженца. Оно подается в виде ходатайства по форме, установленной Приложением № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС № 352 от 19.08.2013. Ходатайство подается в письменной форме и не может быть подано в виде электронного документа.

Указанная форма должна содержать анкетные данные лица, подающего прошение, государство гражданской принадлежности, дату и место рождения, перечень лиц, прибывших вместе с заявителем и находящихся у него под опекой или не достигших совершеннолетия, а также просьбу о признании статуса беженцем. Такое ходатайство принимается от каждого совершеннолетнего дееспособного члена семьи. Оно заполняется на русском языке – если лицо им не владеет, ему предоставляется переводчик.

Согласно п. 45 Административного регламента, прием ходатайств осуществляется в день обращения лица, просящего предоставить статус беженца. При отсутствии у него документов, отсутствии переводчика или по иным причинам дата приема может быть перенесена и должна быть согласована с заявителем.

Изначально порядок признания лица беженцем предусматривает предварительное рассмотрение его прошения. Согласно п. 79 Административного регламента, оно осуществляется в пятидневный срок с момента поступления в миграционные органы. В процессе предварительного рассмотрения все документы формируются в личное дело.

При предварительном рассмотрении ходатайства уполномоченный сотрудник миграционных органов проверяет сведения, предоставленные заявителем, учитывая внутриполитическую, санитарную и иную обстановку в стране гражданской принадлежности заявителя. Кроме того, определяется наличие обстоятельств, дающих право на получение статуса, для чего сотрудник УВМ МВД оформляет соответствующие запросы. По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства или об отказе в этом.

При вынесении положительного решения в течение суток заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.

Оно выдается лишь совершеннолетним дееспособным лицам – сведения в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, находящихся под опекой, заносятся в свидетельство одного из родителей или опекунов. Указанное свидетельство является основанием для регистрации в миграционных органах и для направления его владельцев в центр временного пребывания. Получение свидетельства является основанием для рассмотрения ходатайства по существу.

Миграционные органы могут отказать в рассмотрении ходатайства по существу. Согласно ст. 5 ФЗ «О беженцах», основаниями для отказа могут служить обстоятельства, подтверждающие:

  • прибытие с территории иного государства, в котором лицо могло получить статус беженца;
  • получение ранее отказа в рассмотрении прошения по существу в связи с отсутствием обстоятельств, необходимых для предоставления статуса, если они до сих пор не изменились;
  • отсутствие обстоятельств, дающих право получить статус;
  • наличие гражданства третьей страны и возможности воспользоваться его защитой;
  • возбуждение уголовного дела за преступление на территории России;
  • наличие разрешения на временное проживание на территории РФ.
  • отказ лица предоставить необходимые сведения;
  • нахождение заявителя в браке с гражданином РФ, дающее право на получение разрешения на временное проживание;
  • незаконное пересечение границы с РФ с целью получения статуса и нарушение установленного для этого порядка;
  • получение отказа в предоставлении статуса от других стран, входящих в ООН, если их законодательство не противоречит законодательству РФ;

Решение об отказе с указанием причин и мотивов направляется мигранту в течение трех дней после его вынесения. Лицо, получившее отказ в рассмотрении ходатайства по существу, имеет право на его обжалование.

Порядок этих действий должен быть разъяснен заявителю. Отказ, согласно п. 143 Административного регламента, может быть обжалован в досудебном порядке посредством подачи жалобы в вышестоящие миграционные органы.

Обжалование осуществляется в течение месяца с момента получения решения об отказе или в течение трех месяцев с момента, когда аппликанту стало об этом известно. Такая жалоба должна содержать наименование органа, чьи решения обжалуются, анкетные и контактные данные, сведения об обжалуемых решениях и доводы, которые делают такое решение незаконным. Жалоба рассматривается в 15-дневный срок с момента ее регистрации.

По результату рассмотрения вышестоящим органом принимается решение об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении.

Результаты рассмотрения направляются заявителю не позднее следующего дня после рассмотрения. Кроме того, решение об отказе в рассмотрении ходатайства, согласно п. 156 Административного регламента, может быть обжаловано в судебном порядке. Если заявитель не использует свое право на обжалование, согласно ч.

Если заявитель не использует свое право на обжалование, согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ «О беженцах», в течение месяца с момента получения отказа он обязан покинуть территорию РФ вместе с членами своей семьи.

Чтобы успешно оформить статус беженца, мало просто обратиться в миграционные органы – необходимо также представить ряд документов. Так, согласно п. 24 Административного регламента, вместе с ходатайством заявители обязаны представлять документы, удостоверяющие личность, на себя и членов семьи. Если они составлены на иностранном языке, документы подлежат переводу на русский.

Обычно документа, удостоверяющего личность достаточно, однако заявитель вправе представить любые другие документы и материалы, которые обосновывают его прошение.

Чем больше документов представит кандидат, тем больше шансов на вынесение положительного решения. Все они подлежат приобщению к личному делу кандидата. Отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, не является основанием для отказа в рассмотрении ходатайства.

Если у мигранта отсутствуют такие документы, он должен объяснить причину их отсутствия и представить любые другие удостоверяющие личность документы, кроме паспорта, а также иные документы, которыми он обосновывает свое прошение.

При отсутствии таких бумаг все необходимые сведения записываются с его слов. В дальнейшем лицо, которое принимает решение о рассмотрении ходатайства, в целях установления личности беженца делает соответствующие запросы в компетентные органы. Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «о беженцах», в день подачи ходатайства заявителю необходимо пройти процедуру идентификации личности.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «о беженцах», в день подачи ходатайства заявителю необходимо пройти процедуру идентификации личности. Она, согласно п. 73 Административного регламента, предусматривает обязательную – снятие отпечатков пальцев заявителя, а также фотографирование, которые проводятся уполномоченным сотрудником миграционных органов.

Полученные результаты вносятся в личное дело беженца.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О беженцах», лицо, которое ходатайствует о предоставлении ему статуса беженца, обязано пройти медицинский осмотр.

Согласно п. 40 Административного регламента, по результатам такого освидетельствования выдается соответствующий . Особенности административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев, как уже было сказано, требуют от указанных лиц не только подачи ходатайства, но и заполнения анкеты и опросного листа, форма которых утверждается Административным регламентом.

Согласно п. 30 Административного регламента, они заполняются со слов заявителя на русском языке уполномоченным работником миграционных органов.

Данные вносятся в них по результатам опроса и индивидуального собеседования.

Предварительная анкета для определения статуса беженца содержит биографические данные заявителя и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах его обращения и ходатайства. Кроме сведений о заявителе в анкету вносятся сведения о членах его семьи, прежних местах пребывания, документах, удостоверяющих личность, маршрут и обстоятельства прибытия на территорию РФ, факты направления ходатайств в международные организации и другие страны, а также иные сведения. Форма анкеты должна соответствовать Приложению № 5 к регламенту.

После опроса с заявителем проводится индивидуальное собеседование. Его результаты заносятся в опросный лист по форме, утвержденной Приложением № 6 к регламенту. Помимо данных о заявителе, в нем фиксируются вопросы к заявителю, касающиеся мотивов его обращения, а также ответы на эти вопросы.

По окончании собеседования данные, внесенные в опросные листы, зачитываются заявителю, уточняются все неточности и противоречия. Для уточнения внесенных данных могут проводиться дополнительные собеседования, фиксация которых также требует заполнения опросных листков. Внесенные в данные документы сведения подлежат проверке, по результатам которой и принимается решение о рассмотрении ходатайства по существу.

Согласно с. 7 ФЗ «О беженцах», рассмотрение ходатайства по существу осуществляется в течение 3 месяцев, если лицо находится на территории РФ, и в течение 2 месяцев, если за ее пределами. Такое рассмотрение предусматривает проведение дополнительных собеседований, всестороннее изучение причин и обстоятельств обращения, проверку достоверности представленных сведений, установление обстоятельств, которые дают право на получение статуса беженца.

В целях всестороннего изучения обстоятельств указанные выше сроки могут быть продлены.

По результатам рассмотрения ходатайства миграционные органы принимают решение о признании беженцем или об отказе в таком признании. Указанное решение в течение 3 дней направляется заявителю. В случае принятия положительного решения на беженца оформляется удостоверение. Удостоверение беженца выдается всем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение и которые достигли совершеннолетия.
Удостоверение беженца выдается всем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение и которые достигли совершеннолетия.

Если лицо не достигло совершеннолетия, но прибыло на территорию РФ без родителей, ему также оформляется удостоверение.

В документ вносятся сведения о членах семьи, не достигших совершеннолетия, а также о тех лицах, которые находятся под опекой.

Рекомендуем прочесть:  Костный мозг сдача

Форма документа установлена постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011. Удостоверение выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. Копия документа приобщается к личному делу.

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца, и действует на территории всей страны.

Оно является основанием для регистрации в миграционных органах. В данный документ вносятся:

  1. анкетные данные лица, признанного беженцем;
  2. фотография и отпечаток пальца;
  3. дата выдачи и окончания действия, а также наименование органа, который его выдал.
  4. указание на документы, которыми подтверждена его личность;
  5. пол, семейное положение и подпись;

Рекомендуем узнать больше о том, какие привилегии получает владелец .

Согласно ч. 8 ст. 7 ФЗ «О беженцах», при получении удостоверения лицо, признанное беженцем, сдает свой национальный паспорт и иные документы, которые удостоверяют его личность. Они остаются на хранении в миграционных органах. Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно.

На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.

В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен.

Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке.

Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища. То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания.

Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев.

В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников. Столица, в силу экономического и социального статуса, является одним из самых привлекательных городов для беженцев.

Однако из-за массовости обращений далеко не все заявители получают желаемый статус, в связи с чем возникают правовые проблемы реализации статуса беженца в Москве. Тем, кто обращается в московские миграционные органы, очень часто приходится получать отказ в регистрации по причине наплыва заявителей, отсутствия необходимых для их обработки человеческих ресурсов и отсутствия мест в центрах временного пребывания. Поэтому для успешного и оперативного получения статуса беженца рекомендуется обращаться в региональные управления ГУВМ МВД и их территориальные подразделения.

Вопреки сложившемуся стереотипу, статус беженца предоставляется миграционными органами без указания срока: он действует до того момента, пока беженец не утратит данный статус или не будет его лишен. Однако каждые полтора года беженцы обязаны проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о сохранении или утрате статуса.

Ограниченным считается лишь срок действия удостоверения беженца, которое действует на протяжении трех лет. Главной причиной для отказа в предоставлении статуса беженца является отсутствие оснований для его получения, то есть необоснованность опасений стать жертвой преследований и несоответствие другим критериям, которые указаны в пп.

1 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах».

Кроме того, отказ в предоставлении статуса, согласно ст.

2 ФЗ «О беженцах», может быть вынесен лицам:

  1. в отношении которых есть подозрения, связанные с совершением преступлений против мира, человечества и военных преступлений;
  2. которые уже находятся под защитой ООН;
  3. совершившим тяжкие преступления до прибытия в РФ;
  4. которые покинули страну по экономическим причинам, вследствие голода, техногенного происшествия.
  5. не лишенным защиты со стороны властей своей страны;

Нормативы, определяющие, в каких случаях лицо утрачивает статус беженца, установлены ст. 9 ФЗ «О беженцах». Это происходит, когда беженец:

  1. добровольно пользуется защитой государства своей гражданской принадлежности;
  2. является апатридом и может вернуться в страну своего прежнего пребывания по причине устранения обстоятельств, вынудивших его ее покинуть.
  3. больше не может отказываться от защиты государства своей принадлежности по причине устранения обстоятельств, вынудивших его покинуть страну;
  4. или приобретает гражданство РФ;
  5. снова приобретает гражданство, которого лишился;
  6. вновь добровольно обосновался в государстве своего предыдущего пребывания;
  7. приобретает гражданство иного государства и пользуется его защитой;

Кроме того, ст.

9 ФЗ предусматривает также основания для принудительного лишения статуса. Так, лицо принудительно лишается статуса беженца, если:

  1. привлечено к административной ответственности за проступки, связанные с оборотом наркотиков.
  2. сообщило о себе ложные сведения или предоставило фальшивые документы;
  3. осуждено на территории РФ за преступление, совершенное на территории РФ;

Лицо, утратившее указанный статус, согласно ч. 5 ст. 9 ФЗ, обязано покинуть территорию России вместе с членами семьи в месячный срок.

Чтобы разобраться, в чем разница статусов беженца и временного убежища, необходимо обратиться к положениям закона «О беженцах». Их анализ позволяет выделить ряд отличий указанных статусов, в числе которых:

  • Сроки действия: в отличие от бессрочного статуса для беженцев, статус временного убежища дается лишь на год с возможностью продления.
  • Проживание: в отличие от беженцев, тем, кто получил убежище, не предоставляется жилье.
  • Ограничение в правах: лица, получившие убежище, имеют меньше прав в сфере медицинского обслуживания и социального обеспечения.
  • Основания для получения: на временное убежище могут претендовать как лица, имеющие основание быть беженцами, так и не имеющие таких оснований.

По сути, убежище можно считать неким временным гуманитарным статусом. Узнайте подробнее о такой гуманитарной форме защиты переселенцев, как .

В силу действия ст. 8 ФЗ «О беженцах», лица, получившие указанный статус, обладают достаточным объемом гражданских прав и свобод, которые они могут реализовывать на территории РФ. Так, указанные лица имеют право на получение жилых помещений для временного проживания – прописка для беженцев оформляется по этому месту их проживания.

Помимо жилья, они имеют право на работу по найму наравне с гражданами РФ.

Узнайте более детально о том, .

Вместе с этим они имеют такое, как и россияне, право на медицинскую и лекарственную помощь.

Кроме прочего, беженцы пользуются правом на получение содействия в направлении на профобучение наравне с россиянами.

Более того, статус беженца не является препятствием для получения банковских ссуд. Оценка статьи:

(пока оценок нет)

Загрузка. Поделиться с друзьями: Твитнуть Поделиться Поделиться Отправить Класснуть

Статья 1.

Основные понятия

1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:1) беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 настоящей статьи, из числа:иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании;3) временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;(в ред.

Федерального от 22.08.2004 N 122-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)4) место временного содержания — это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи вблизи пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;(в ред. Федерального от 30.12.2006 N 266-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, — это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории Российской Федерации;фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами (далее — фонд жилья для временного поселения), — это совокупность жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей. Открыть полный текст документа

Оформление статуса беженца в РФ

1 346 Поделиться Беженцы – это граждане иностранного государства, которые вынуждены искать убежища в другой стране. Они покидают свою родину по объективным причинам, чтобы не стать жертвой войн, преследований, других угроз, опасных для жизни.ОглавлениеЧтобы официально считаться беженцем, мало убежать от войны или избежать политического преследования в стране своего гражданства и проживания.

Необходимо в стране, которая дала убежище, получить статус беженца.В Статье 1 Закона «О беженцах» (последняя редакция 2017 г.) статус определяется следующим образом – это иностранцы или апатриды, покинувшие страну проживания по независящим от них причинам, опасаясь преследований.

Это могут быть физические или моральные, политические или этнические, национальные или расовые преследования.Важно, что люди лишились возможности продолжать жить в своей стране и вынуждены ее покинуть. Они лишены крова, правовой защиты государства.

И все это хотят обрести на новой родине.Кстати!

Даже приехав в Россию, спасаясь от репрессий или бомбежек, автоматически беженцами не становятся. Сначала подается ходатайство о рассмотрении возможности присвоения данного статуса. Затем присваивается сам статус.Если вынужденно переехавший в РФ человек признан беженцем, согласно Федерального закона «О беженцах», он обретает довольно широкий правовой спектр.

Административно-правовой ресурс во многих случаях позволяет приравнять его к гражданам РФ.Что положено беженцу:

  • Может работать по найму;
  • Имеет право участвовать в общественной деятельности;
  • Если принадлежит к льготной категории, имеет право на социальное обеспечение;
  • Может заниматься предпринимательской деятельностью;
  • Имеет право на получение образования;
  • Может владеть недвижимостью, но в качестве иностранного лица (с повышенной ставкой налогообложения).

Тем не менее, в отличие от переселенцев, как вынужденных, так и добровольных, беженцы не могут:

  1. Приобретать жилье в определенных районах;
  2. Претендовать на приобретение льготного жилья;
  3. Получать стипендию при обучении в вузах;
  4. Получать субсидии для покупки жилья.

Вам также могут понравиться 1 5 484К тому же у беженца с признанным статусом есть удостоверение, срок действия которого строго определен тремя годами (хотя давать его могут на год).

В исключительных случаях однократно оно может быть продлено на год, но не более.

После этого необходимо или уже иметь ВНЖ, или покинуть страну.У беженцев есть социальные гарантии, а также определенные льготы. Согласно

  1. Предлагается медицинская, психологическая и другие виды помощи бесплатно;
  2. Выплачивается однократное пособие от 100 до 150 руб.;
  3. Оказывается помощь в переквалификации и поиске работы.
  4. Осуществляется компенсация проезда на транспорте;
  5. Предоставляется временное жилье до приобретения своего или аренды;
  6. Могут быть предоставлены услуги переводчика;
  7. Перечисляется ежедневно в безналичной форме 800 руб. на одного человека, включая детей, на счет ПВР для питания и других расходов;

К недостаткам статуса относится несвобода в действиях:

  • Если не удастся найти работу, трудиться предстоит там, куда отправят из Центра занятости.
  • Если самостоятельно нет возможности найти жилье, придется жить в назначенном месте;
  • Чтобы выехать из страны, необходимо оформлять проездной документ;
  • Документы, удостоверяющие личность, сдаются на хранение в ГУВМ;

Все действия в отношении беженцев регулируются В нем определены основания, и установлен порядок для присвоения данного статуса.Чтобы официально стать беженцем, необходимо подать ходатайство в письменном виде на специальном бланке в соответствующий орган.Кстати.

Ходатайство может быть подано в ГУВМ, если заявитель уже находится на территории РФ, либо в диппредставительство, консульское учреждение, посольство России, пограничный орган ФСБ – за пределами страны.Кроме прошения необходимо представить доказательства того, что мигрант не имеет возможности или не желает жить в своей стране, поскольку подвергается или может подвергнуться притеснениям, опасности для жизни и здоровья.Если беженец прибыл из страны, где идет активный военный конфликт или неблагоприятная политическая ситуация, достаточно только подтверждения гражданства этой страны. Таким государством являлась, например, Украина. Поэтому украинец из зоны боевых действий получал приоритетную возможность стать беженцем без предъявления иных доказательств.

Вам также могут понравиться 1 2 768По желанию заявитель (если он не россиянин) может просить не беженства, а временного убежища. Оно дается лицу, имеющему право претендовать на статус беженца, подавшему заявление, но выбравшему временное пребывание в РФ с возможностью в любой момент вернуться на родину.Есть еще вариант, когда человек не имеет права ни на статус беженца, ни на временное убежище (не из зоны конфликта, нет доказательств притеснения), но не может быть депортирован из РФ по гуманным соображениям.

Тогда ему дается убежище с разрешением временного пребывания.Обращаться в уполномоченные органы для получения статуса и получать удостоверение может только совершеннолетний заявитель. Что касается приезжих, которым не исполнилось 18 лет, они вносятся в заявления родителей.Важно! Если несовершеннолетний прибыл в Россию без родителей, опекунов и иных законных представителей, статус присваивается ему с учетом его интересов.

Но предварительно прилагаются все усилия, чтобы получить сведения о его родителях.Имеют право получить данный статус и недееспособные иностранцы. Положение таких лиц определяется Гражданским кодексом. Признанным недееспособными в соответствии с постановлениями суда устанавливаются опекуны, которые будут законными представителями и решат вопрос о правовом статусе мигранта.

Именно ими и подается ходатайство.Либо сам мигрант, либо его уполномоченный представитель начинают процесс с подачи письменного ходатайства.К моменту подачи необходимо подготовить следующие документы:

  • Миграционная карта с указанием цели «беженство», если подача в РФ;
  • Заполненный бланк ходатайства;
  • Подтверждения родства, если есть члены семьи, которые вместе с заявителем въехали в РФ.
  • Паспорт своей страны;

Если процедура обращения происходит в консульскую или пограничную службу, это необходимо сделать до пересечения границы РФ.

Если ходатайство подается уже после въезда в страну, визит в отделение ГУВМ, территориально самое ближайшее, должен состояться в течение суток после въезда.После подачи с заявителем проводится беседа, и он должен заполнить опросный лист и бланк анкеты, которые выдаст сотрудник отделения. Они, как и бланк ходатайства, заполняются на русском языке.

Латиницей допустимо только вписать ФИО, как в паспорте.Кстати.

Если мигрант русский язык знает плохо, ему бесплатно предоставят услуги переводчика.После заполнения всех бланков предстоит процедура идентификации. Сотрудники сделают биометрическое фото заявителя и снимут отпечатки пальцев.Если обращение происходит в РФ, срок рассмотрения заявки составляет пять рабочих дней. На территории другого государства или в пограничной зоне – один месяц.Все это время беженец, въехавший на российскую территорию, может находиться в пункте временной регистрации, если не в состоянии арендовать или купить жилье.На период рассмотрения выдается документ, являющийся временным идентификатором личности.Предоставить или нет данный статус, решает президент.

Детям он предоставляется вместе с родителями.

Всем совершеннолетним членам семьи – индивидуально.Вся процедура подачи, оформления, получения – бесплатна.Если решение положительное, выдается удостоверение максимум на три года с правом один раз на один год его продлить. Но обычно сначала документ оформляется на год.

По истечении года его владелец может принять решение о начале вхождения в гражданство или возвращении на родину, либо продлить беженский статус.Кстати. Все удостоверяющие личность документы у беженца изымаются и хранятся в ГУВМ. Когда ему понадобится выехать в другую страну (без отказа от статуса беженца, речь не идет о возвращении на родину), необходимо обратиться за изготовлением проездного документа.В некоторых случаях статус не может быть присвоен.

Причины следующие.

  1. Заявитель имеет родственников в РФ.
  2. Представлены фальшивые документы;
  3. Пропуск срока получения статуса или продления;
  4. На территории России заявителем совершено уголовное преступление;
  5. Указанные в ходатайстве основания не подтвердились;

Важно!

Решение о невыдаче можно обжаловать в течение 30 дней после отказного уведомления.Утрата статуса происходит:

  1. Если он занимается противоправной деятельностью или становится участником уголовного преступления.
  2. Если становится гражданином другой страны или России;
  3. Если беженец возвращается в свою страну;
  4. Когда отказывается от беженства добровольно;
  5. Если он уезжает жить в третье государство;
  6. Если пребывание конкретного беженца в РФ угрожает национальной безопасности;

Статус снимают органы ГУВМ. Если это произошло, в течение 30 дней лишенный статуса мигрант должен покинуть Россию.Большинство беженцев покидают страну действительно поневоле. Их главная цель – проживать в человеческих условиях, не угрожающих здоровью и жизни.

Россия им эти условия предоставляет.

1 346 Поделиться Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница.

Автор статей на сайте MigrantVisa.ru

Статус беженца в России: что дает, как оформить и получить?

  1. /
  2. /

17 июня 2017 2 Рейтинг Поделиться Статус беженца в России является одним из институтов законодательства о гражданстве в РФ. Он представляет собой особый правовой механизм, который подтверждает право гражданина на законное проживание в РФ и пользование определенными социальными благами.

Как получить статус беженца в России, узнаете из нашей статьи.

На получение статуса беженца в РФ может претендовать лицо, которое не является гражданином РФ, но:

  1. не имея определенного гражданства и пребывая вне страны прежнего местожительства, не может или не желает вернуться в нее из-за подобных опасений.
  2. в силу наличия опасений стать жертвой преследования по мотивам политических убеждений, расы, национальности, вероисповедания или принадлежности к какой-то социальной группе находится вне страны, гражданином которой является, и не может (или не хочет) воспользоваться защитой этой страны из-за наличия таких опасений;

Многих интересует вопрос: что дает статус беженца? Статус беженца является официальным разрешением на проживание на территории РФ.

Он дается сроком на 3 года. Согласно действующему законодательству, беженцы имеют право:

  1. размещение в центре временного пребывания с бесплатными питанием и пользованием коммунальными услугами;
  2. занятие предпринимательской деятельностью и трудоустройство без получения специального разрешения и т. д.
  3. социальную защиту со стороны государства;
  4. содействие в провозе багажа к месту проживания;
  5. на получение лекарственной и медицинской помощи;

Следующие вопросы, которые интересуют граждан, подвергшихся политическому и иному преследованию, – как получить статус беженца и где можно получить статус беженца в России? Иностранный гражданин может не только находиться на территории РФ в качестве беженца, но и получить здесь временное убежище. Статус беженца и временное убежище — в чем разница между ними?

Временное убежище может быть предоставлено иностранцу или лицу без гражданства в двух случаях: Более полную информацию по теме вы можете найти в . Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

  • Лицо имеет основания для получения статуса беженца, но не желает его оформлять, а просит разрешить ему временное нахождение в России.
  • У лица нет оснований для признания беженцем, но в силу принципов гуманности его не следует выдворять из России.

Для получения временного убежища лицу, не имеющему гражданства РФ, нужно обратиться в подразделение ФМС по месту своего нахождения. Человек, получивший временное убежище, получает право пребывать в России до того момента, как отпадут основания для этого. Однако в случае привлечения такого лица к уголовной ответственности за деяние, совершенное в РФ, право на временное убежище утрачивается.

Статус беженца дает более солидные преимущества: у гражданина появляется законное право в течение 3 лет проживать на территории РФ, получать медицинскую помощь, трудоустраиваться и т. д. Однако есть небольшая оговорка. После того как заявитель получил удостоверение беженца, он обязан сдать миграционную карту и удостоверение личности на хранение в органы ФМС.

То есть если он захочет уехать к себе на родину, по первому желанию это сделать не получится.

Но у беженца есть возможность отказаться от своего статуса до истечения 3-летнего срока.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что статус беженца относительно временного убежища в РФ дает больше преимуществ для лиц, получивших его, и позволяет жить на территории РФ 3 года.

Но и усилий для получения статуса беженца необходимо приложить больше. Беженцы и вынужденные переселенцы нередко воспринимаются как лица одной и той же категории.

Но это не так. Если беженцем может быть признан человек, не имеющий российского гражданства, то вынужденный переселенец, как правило, является гражданином РФ. Вынужденными переселенцами могут быть признаны:

  • Граждане РФ, которые оставили место жительства в иностранном государстве и прибыли в Россию по причине насилия либо преследования по расовому, национальному, религиозному или иному признаку.
  • Иностранцы и лица без гражданства, которые правомерно проживают в РФ и вынуждены сменить место жительства в пределах РФ по вышеуказанным причинам.
  • Граждане России, покинувшие один регион РФ и прибывшие на территорию другого по вышеназванным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т.

к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.

Статус беженца можно получить только в территориальных подразделениях ФМС.

Подпишитесь на рассылку С условиями согласен Подписаться Но подать документы на оформление статуса беженца иностранные граждане и лица без гражданства могут в следующие органы:

  • В дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если гражданин находится за пределами РФ.
  • При вынужденном незаконном пересечении границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу – в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС в течение 24 часов с момента пересечения границы РФ.
  • Непосредственно в подразделение ФМС.
  • В орган пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ (если они находятся на территории иностранного государства).

Итак, как оформить статус беженца?

  • Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
  • Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на иностранного гражданина заводится личное дело и ему выдается свидетельство. После получения этого документа у него появляется законное право нахождения на территории РФ.
  • После того как свидетельство иностранным гражданином получено, он регистрируется в органах ФМС, а затем по направлению идет в Центр временного размещения. Далее ему необходимо пройти медицинское освидетельствование и встать на учет по месту временной регистрации.
  • Если органом ФМС принимается положительное решение, то гражданину выдается удостоверение беженца. При этом удостоверение личности и миграционную карту он обязан сдать на хранение в органы ФМС.
  • Заинтересованный гражданин обращается в один из вышеуказанных органов с о получении статуса беженца. Сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайство родителя.Если ходатайство было подано через консульское учреждение или дипломатическое представительство, они обязаны в течение 1 месяца передать его в органы ФМС.Если ходатайство подавалось в органы пограничного контроля, то они передают его в органы ФМС в течение 3 дней.
  • Далее рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС сообщают также в течение 5 рабочих дней. Если гражданин находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на уведомление о принятом решении.
  • В течение 5 рабочих дней органы ФМС предварительно рассматривают поступившее ходатайство. После рассмотрения принимается одно из следующих решений:- Заявителю отказывается в рассмотрении ходатайства.- Заявителю выдается свидетельство о дальнейшем рассмотрении ходатайства.

Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет. Срок действия удостоверения беженца – 3 года; продление возможно только 1 раз сроком на 1 год.

Удостоверение беженца выдается совершеннолетнему лицу.

Все сведения о членах семьи, не достигших 18 лет, вносятся в удостоверения беженца родителей. Но если лицо прибывает на территорию РФ без сопровождения родителей или законных представителей и ему на момент прибытия не исполнилось 18 лет, то он также получает удостоверение беженца, если ему не будет определен иной правовой порядок пребывания на территории РФ. В Москве оформление и получение статуса беженца также осуществляется через органы ФМС.

Но, по утверждению руководителя ФМС по Москве, статус беженца присваивается в относительно небольших количествах, так как процесс оформления занимает много времени и в ФМС нет достаточного количества сотрудников.

В частности, складывается ситуация, когда граждане Украины подают заявление на присвоение статуса беженца в ФМС Москвы, а их там не принимают. Более того, кто успел подать ходатайства до обострения ситуации на Украине, также не получили статус беженца. Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там.

А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на 2015 год. Кроме того, получается правовой коллапс, когда, к примеру, граждане Украины приезжают на территорию РФ и могут временно пребывать здесь 90 суток.

Но за это время оформить статус беженца невозможно. Как же быть в этой ситуации? Возможно несколько альтернативных вариантов продления срока временного пребывания:

  • Подача на предоставление временного убежища.
  • Подача о признании беженцем.
  • Получение разрешения на работу или патента и т.д.
  • Обращение в органы ФМС для продления. Отказать не должны, так как всем органам ФМС даны указания по беспрепятственному продлению срока пребывания граждан Украины на территории РФ на период внутреннего конфликта.

Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на следующий год.

Таким образом, оформление статуса беженца в РФ возможно только в органах ФМС. После того как ими будет принято положительное решение о рассмотрении ходатайства, заявитель получит на руки удостоверение беженца.

Вам также может понравиться...